ФЗ об образовании : поборы в школах, платные услуги, штрафы

Государство гарантирует всем жителям страны бесплатное среднее образование. Однако родители учеников часто сталкиваются с необходимостью сдавать деньги на нужды образовательного учреждения.

В каких случаях это будет считаться незаконным, устанавливает закон о поборах в школе в 2019 году.

Федеральный закон о поборах: официальный текст

Действия руководства учебного заведения регламентирует ФЗ 273 Об образовании в РФ. Депутаты Госдумы одобрили законопроект в 2013 году. В проекте указано, что из бюджетов разных уровней выделяются средства на:

• выплаты заработных плат учителям, воспитателям детских садов
• приобретение учебных пособий, учебников, средств обучения
• игрушки (для дошкольных учреждений).

Местные власти обязаны выделять деньги на ремонтные работы, на содержание спортивных и игровых зон при учебных и дошкольных учреждениях, а также на благоустройство прилегающей территории. То есть, родители не должны платить за ремонт класса или группы в детском саду, за покупку деревьев для высадки.

Согласно закону, каждое образовательное учреждение публикует список бесплатных и платных услуг, которые предоставляет. Он должен находиться в свободном доступе на сайте.

К незаконным действиям относят установление платных услуг, если они должны быть бесплатными согласно действующим законодательным нормам.

Тем не менее руководство некоторых школ пользуется безграмотностью родителей в вопросах образования. Чтобы избежать недоразумений и знать, за что не имеют права брать деньги в учебном учреждении, предлагаем скачать закон о поборах в школах.

За что с родителей не имеют права брать деньги

Официальный текст закона определяет перечень образовательных услуг, которые должны предоставляться бесплатно. В школах не могут требовать от родителей деньги на:

• покупку учебников
• ремонт в помещениях
• приобретение учебной мебели, инвентаря
• благоустройство территории (сюда относится покупка саженцев)
• уроки, входящие в список стандартных
• заработную плату уборщиц или охранников.

Родители не должны оплачивать занятия, если только они не входят в список дополнительных программ обучения. Стандартные уроки, предусмотренные федеральным законом, предоставляются бесплатно.

Не оплачиваются подготовительные к контрольным либо экзаменам.

Школа обязана самостоятельно оплачивать услуги уборщиц и охраны, приобретать учебники и методические пособия. Есть исключение из этого правила.

Например, если учащийся занимается по дополнительным программам, не предусмотренным федеральными стандартами, учебники родители приобретают за свой счет.

Общеобразовательное учреждение самостоятельно оплачивает приобретение любого инвентаря или оборудования, которое используется на занятиях. Сюда относится спортивный инвентарь, компьютеры и пр.

Ремонт и закупка мебели в классы также осуществляется за счет учебного заведения.

Платные услуги

Законом предусмотрены не только бесплатные, но и платные услуги в школе. За предоставление дополнительных видов учебного сервиса общеобразовательные учреждения могут назначать отдельную плату. В список входят следующие услуги:

• преподавание по дополнительным образовательным дисциплинам. Оплачивается отдельно, если курс не предусмотрен в стандартной школьной программе
• занятия с учениками по углубленному изучению дисциплин. Сюда можно отнести также репетиторство. Плата за обучение устанавливается по договоренности с родителями, либо ее регламентирует школьный устав, если дополнительные уроки учитель проводит на основании договора с работодателем. Может осуществляться с одним или с двумя учащимися одновременно, на занятиях обеспечен индивидуальный подход. Дополнительные уроки позволяют более слабым ученикам понять курс школьных предметов или лучше подготовиться к предстоящим вступительным экзаменам
• в школах могут предоставляться услуги по преподаванию дисциплин для специального развития детей. К примеру, родители могут оплачивать дополнительные уроки рисования или музыки, если считают, что у ребенка есть к этому расположенность
• предоставляются прочие услуги, которые не входят в перечень стандартов, установленных государством.

Каждое учебное учреждение имеет право сформировать полный перечень платных услуг, однако список должен находиться в свободном доступе, а вся информация по дополнительным дисциплинам должна быть прозрачной.

Куда жаловаться на поборы в школе

Если в школе, которую посещает ваш ребенок, поборы – обычное дело, а другие родители предпочитают мириться с ситуацией, необходимо отстаивать права на бесплатное образование.

В первую очередь следует обратиться к руководству учебного учреждения с требованием разъяснить, на основании чего происходит сбор средств. Обязательно просите письменный ответ.

Он вам пригодится, если дело дойдет до вышестоящих инстанций.

В некоторых случаях руководство предпочитает разобраться с конфликтом мирно и перестает вымогать деньги (по крайней мере, с того родителя, который платить не хочет). Но иногда требуется обращение в профильные структуры. Если директор проигнорировал ваш запрос и поборы остались прежними, необходимо обратиться в одно из следующих ведомств:

• муниципальный комитет образования (или региональный)
• администрация
• полиция
• отдел по борьбе с экономическими преступлениями
• прокуратура
• министерство образования.

В некоторых случаях родители опасаются, что после оформления жалобы может пострадать их ребенок. В такой ситуации в заявлении следует указать требование о неразглашении данных.

Наказание за вымогательство денег

Законодательством предусмотрены штрафы за поборы в школах. Для сотрудников образовательных учреждений предусмотрены следующие санкции:

• ограничение свободы либо принудительные работы сроком до четырех лет
• арест на полгода
• денежное взыскание (максимальная сумма 80 тыс. руб.).

Представители власти неоднократно заявляли о том, что родителям не следует закрывать глаза на поборы. Если эта проблема есть в учреждении, которое посещает ваш ребенок, не нужно бояться.

Следует обратиться в один из органов, уполномоченных наказать руководство школы. Помните о праве каждого ребенка на бесплатное среднее образование и заявляйте о нарушениях, чтобы в будущем исключить факты поборов в школах.

Добрый день! Имеет ли право школа брать в первом классе деньги за уроки русского и математики.

Школа говорит, что занятия эти дополнительные, но все родители отнеслись к этому с недоверием?

Если это общая школьная программа, то никаких денег за такие занятия учителя взимать не могут. Платные занятия (факультативные и дополнительные) могут устанавливаться лишь при предварительном письменном согласии родителей на включение таковых в школьную программу.

Лично, я написала в нашей группе в контакте, что вообще не должна и не обязана сдавать деньги в учреждения (прикрепила несколько статей) От меня быстро отстали. А эти деньги 2000 рублей благополучно потратила на своих деток.

В школе заявили о том, что нужно купить ребенку до середины января лыжи. Если не купим, то ему поставят двойку.

Законно ли это? Что нужно делать?

Можно ли кому-то пожаловаться?

Требование приобрести какой-либо предмет (тем более — лыжи) именно в целях получения или неполучения отметки в школе априори является незаконным. Жалобу для начала можно написать директору школы.

Директор школы обязала всех родителей оплачивать школьную охрану. Объясняет это новыми требованиями к безопасности в образовательных учреждениях.

Должны ли родители оплачивать охрану школы частным охранным предприятием?

В соответствии с действующим федеральным законодательством обеспечение охраны образовательных учреждений является непосредственной обязанностью данных учреждений, для чего осуществляется соответствующее финансирование из средств городского бюджета. По данному факту Вы вправе подать заявление/жалобу в прокуратуру.

Здравствуйте! Школа,где учится мой сын,просит собрать с родителей по 100руб. на продление лицензии для компьютерного класса.

Законно ли это?

Нет, любые денежные сборы с родителей незаконны. В добровольном порядке (в плане спонсорской помощи) подобное все-таки существует, но обязать Вас что-либо сдавать никто не вправе.

На каком основании мы родители должны платить автономной школе за подготовку будущих 1 класснников как бы у них ведется Школа радости? по какому закону.На сайте школы у них нет платных услуг то есть не указана ни чего.

Этот вопрос Вы можете задать директору школу. А также подать жалобу в департамент образования и в прокуратуру.

В средней школе родители оплачивают услуги охранника. Правомерно ли это? Школа находится на периферии

На аналогичный вопрос уже предоставлялся ответ ранее. В соответствии с федеральным законодательством обеспечение охраны образовательных учреждений — обязанность данных учреждений, для чего предоставляется финансирование из средств городского (муниципального) бюджета.

Вы вправе обратиться с жалобой в местную прокуратуру.

Нелепость ситуации в том, что нищие муниципальные бюджеты в провинциальных районных городах имеют многомиллионные долги, и не имеют возможности оплачивать ни охрану, ни инвентарь, ни учебные пособия.
В результате, в школах нет ни охраны, ни лыж, а всевозможные документы и пособия учителям приходится распечатывать дома за свой счёт, так как даже принтерной бумаги и краски в школах в обрез.
Я сам лично за последние годы распечатал жене дома тысячи листов всякой макулатуры, необходимой ей для уроков и для подготовки к экзаменам.
Предлагаете жаловаться в прокуратуру на само государство по поводу того, что оно оставляет в глубинке только 10-15 процентов налогов, что и является причиной нищеты муниципальных бюджетов? В прокуратуре только посмеются.
Так всё же, если и государство не платит, и родители не платят, то кто же тогда?
Пока что государство просто прячет голову в песок, предпочитая переводить стрелки на учителей, которые являются низшим и самым бесправным звеном, поставленным на грань балансирования между опасностью нарушения закона и необходимостью выживания учебного процесса в таких странных условиях.

Опять надежда на меценатов и доброго русского народа — с миру по нитке! Мы с какого-то времени перестали сдавать деньги, а это — ремонт, уборщица, охрана,библиотека( расширение худ.части).

P.s. да остались конечно ещё некоторые статьи по которым мы сдаем деньги это — рабочие тетради ( предметные) и на урок технологии ( учитель например выбирает поделку, соответственно нужно сдать на расходный материал)

Здравствуйте. В городе Кызыле школа номер 4, Масленникова Наталья Анатольевна.

Ужас что творит. С нас с родителей потребовала пластиковое окно (уже второе окно будем ставить), линолеум, плафоны, рулек, шторы, новые парты и каждую четверть по 1 тыс.с каждого класса, ремонт класса, ремонт школы и большая часть учебников за счет родителей. На нее много раз писали в прокуратуру, но из-за этого поборы становятся еще хуже.

Помогите усмирить этого ненасытного директора.

Обратитесь с жалобой в Департамент образования. Можете также написать жалобу на бездействие местной прокуратуры в региональную.

Если учебники не стоят в федеральном списке, можно ли их купить на спонсорские деньги? Не противоречит это закону?

Какие надо оформить документы?

Необходимо заключить договор на оказание спонсорской помощи / поддержки и оговорить в нем предоставление помощи деньгами или посредством приобретения и передачи учебников школе безвозмездно.

Здравствуйте скажите, пожалуйста, у меня 2 деток под опекой. Имеют ли право с меня требовать Родительский комитет в школе на нужды класса и на нужды школы на ремонт и т.д.

Спасибо.

Требовать деньги на нужды школы\класса не имеют права ни у кого. Статус детей тут не играет никакой роли.

Такие взносы являются добровольными.

Доброй ночи. Будьте добры, поясните, законно ли требование директора школы об оплате родителями услуги охраны школы в ночное время.

Спасибо.

Любое требование об оплате чего-либо, не входящего в перечень официальных образовательных услуг школы, является незаконным. Директор может только попросить оказать посильную помощь. В ночное время детей в школе нет, поэтому охраняется только имущество.

А имущество школы принадлежит муниципалитету, который и должен выделять средства на охрану своего имущества.

В садике на выпускной собирают по 5 тыс, потом на краску сдай. чтобы покрасить площадку и каждый месяц по 100р. — квартальные. это нормально.

Нет конечно, Лена. И вот получается, а один в поле воин!?

Полагаю, вопрос был риторический. У Вас есть все права не соглашаться с такими правилами и просто не платить. Но соответственно и последствия Вашего поступка тоже лягут Вам на плечи.

На выпускной можно и не ходить, тогда и оплачивать ничего не нужно будет.

Здравствуйте!
Разъясните, пожалуйста ситуацию с закупкой учебников по личной инициативе родителей? Как родители должны или могут действовать законно?
Спасибо!

Если Вы подразумеваете так называемое пополнение библиофонда или доукомплектование до необходимого количества, то это взносы на добровольной основе. Никто Вас не может заставить делать такие взносы. Дальнейшие взаимоотношения с учителем и руководством школы, естественно, будут натянутыми, поскольку большинство все равно заплатит.

А Вы станете белой вороной. Но это чисто субъективный фактор и не более того.
Такие проблемы возникают у школ ввиду того, что регионы зачастую почему-то на 1 класс предоставляются учебники только по санитарным нормам (не более 25 детей в классе). А во многих школах детей в классе свыше 30.

Это получается уже из-за плохого администрирования внутри школы и отсутствия контроля местного Департамента образования. Да и Роспотребнадзор все это тоже пропускает.
К тому же, 1 комплект учебников выдается на определенный срок. А учебники часто идут в мягкой обложке и такой срок они просто не доживают.

Все эти нюансы должен озвучивать руководитель школы на совещаниях в Министерстве, делать отчеты, протоколировать, вести статистику. Но руководство школ почему-то этим не занимается.

Им проще обратиться к родителям с подобной просьбой, нежели к министру с докладной.
Существует также специальное разъяснение по этому поводу Письмо Министерства образования и науки РФ от 18 марта 2016 г. № НТ-393/08 Об обеспечении учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями). Там указано, что Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации (далее — Федеральный закон) обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов (далее — ФГОС), организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится в том числе и обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в части приобретения учебников и учебных пособий, средств обучения в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями) согласно части 2 статьи 18 Федерального закона устанавливаются соответствующими ФГОС.

В соответствии с ФГОС общего образования, норма обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями определяется исходя из расчёта:

— не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы

— не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы.

2019-06-20admin

• tweet