Принятие федеральных законов: кто и как принимает в РФ, порядок и правила, сроки
Новые законы РФ сначала принимают в Госдуме, а потом одобряют в Совете Федерации. Затем, документ относят на подпись Президенту России.
Подобный официальный порядок принятия различных федеральных законов исключает создание абсурдных или ошибочных правовых актов. Затем, готовый ФЗ публикуют в различных СМИ.
Ниже кратко говорится о том, как принимаются законы в РФ, а также перечислены сроки их принятия и иные нюансы.
Российское законотворчество: основные стадии
Законотворчество считают законодательным процессом рассмотрения и принятия Парламентом РФ нового закона Российской Федерации (ФЗ). Сначала в Государственную думу вносят законопроект, а в итоге президент России подписывает готовый документ.
Полномочиями на принятие конституционных или иных федеральных законов наделены те должностные лица и госорганы, которые являются участниками законодательного процесса.
Общая схема принятия ФЗ
До принятия нового ФЗ документ проходит несколько таких стадий законотворчества:
- Внесение в Госдуму
- Рассмотрение в Госдуме
- Принятие нижней палатой Парламента РФ
- Одобрение сенаторами в Совете Федерации (Совфед)
- Подписание действующим Президентом России.
После того, как по это схеме принимается новый закон РФ, его публикуют в СМИ.
Перечень участников законодательного процесса
Определенные госорганы РФ и должностные лица занимаются разработкой и принятием разнообразных федеральных законов. Таким правом наделены следующие участники законодательного процесса:
- законодательные органы регионов РФ
- члены верхней палаты Парламента РФ — Совфеда
- министры и сотрудники Правительство РФ
- Президент России
- российские суды — КАС, ВАС, ВС РФ
- отдельные сенаторы и депутаты Государственной думы.
Ниже приведен порядок принятия федеральных новых законов в Госдуме РФ.
Рассмотрение нового законопроекта в Госдуме
Рассмотрение нового законопроекта в Госдуме проводят на заседании этот госоргана и открывают докладом от сотрудника Правительства РФ или иного чиновника, который внес документ на обсуждение. Потом, в профильном думском комитете готовят и принимают определенное заключение на ФЗ.
Затем, депутаты обсуждают, дают правовую оценку документу и вносят в него различные поправки.
Проект закона рассматривают 3 раза:
- В 1 чтении анализируют главы документа с общими положениями
- Во 2 — рассматривают детали и вносят поправки
- После того как новые законы принимаются Госдумой России в первых двух чтениях, их рассматривают в третий раз, а потом одобряют большинством голосов За или, наоборот, отклоняют голосами Против.
Принятие ФЗ Госдумой
Согласно ч. 2 ст. 105 Конституции РФ, новые законопроекты принимают в Госдуме простым большинством депутатских голосов (50%+1 голос За).
Принятие в РФ конституционных новых федеральных законов (например, о проведении референдума, введении в стране военного положения или ЧП и др.) проходит по-другому. Такие документы одобряют 2/3 депутатских голосов За.
После того как внесенные в Госдуму федеральные законы РФ принимают в 3 окончательном чтении, в течение 5 дней эти правовые акты передаются сенаторам в Совфед.
Одобрение законопроекта сенаторами
Согласно ст. 105 Конституции РФ, сенаторы одобряют новые законопроекты простым большинством (50% + 1 голос За). Конституционные правовые акты в верхней палате российского Федерального собрания принимают после получения 3/4 голосов За от лиц, кто принимает федеральные законы.
Здесь законопроекты одобряют или отклоняют на протяжении 14 дней.
Согласно ст. 106 Конституции РФ, к таковым правовым актам относят законопроекты о бюджете, о границе, войне и мире и др.
Подписание ФЗ Президентом России
Согласно ст. 107 Конституции РФ, принятый депутатами Госдумы и одобренный сенаторами законопроект передают на подпись действующему Президенту России.
Затем, глава государства ставит на нем свою подпись или накладывает президентское вето на протяжении 14 дней.
Вступление нового ФЗ в юридическую силу
После принятия конкретного закона РФ по вышеприведенной схеме, его в законном порядке публикуют на первых страницах Российской газеты и в печатных или электронных изданиях Собрания законодательства РФ. Это делают на протяжении 1 недели.
Принятый ФЗ вступает в силу спустя 10 дней после его обнародования.
Кто разрабатывает законопроект?
Новые законопроекты сначала разрабатывают в правительстве РФ, а потом их направляют в Парламент РФ. Затем, Госдума и Совфед осуществляют принятие или отклонение конституционных и иных федеральных новых законов.
Вместе с подобными нормативными актами в нижнюю палату вносят такую документацию:
- Финансовый краткий отчет
- Социальный прогноз
- Сведения об исполнении федерального бюджета за последний квартал прошлого года
- Документы, подтверждающие наличие денег в бюджете РФ в финансовом следующем году
- Пояснительную записку, в тексте которой есть сведения о конкретных изменениях некоторых положений ФЗ.
Согласно Конституции РФ, правительственные чиновники отправляют вышеперечисленные бумаги на рассмотрение в Госдуму для внесения конкретных изменений в некоторые положения ФЗ. Если по предоставленной документации социальная статистика и предварительный бюджет на следующий год выше текущего, то в этом случае проводят дополнительный анализ доходных статей бюджета РФ, которые запланированы на будущие периоды.
Когда ФЗ вступает в силу?
Принятый новый ФЗ вступает в законную юридическую силу с даты его принятия Госдумой. Конституционный закон становится действительным после его одобрения большинством и депутатов, и сенаторов РФ.
Затем, принятый ФЗ публикуют в СМИ. Но, обычно, этот документ вступает в юридическую силу спустя несколько суток после его принятия депутатами и сенаторами.
Кто вносит поправки в ФЗ?
Поправки в ФЗ вносят 1 или несколько депутатов Госдумы в 1 или во 2 чтении. Затем, на протяжении 14 дней, документ рассматривают в Совете Федерации.
Если большинство сенаторов отклоняют полученный из Госдумы законопроект, то согласно ст. 208 БК РФ они проводят согласительную процедуру или в этом случае осуществляется иная юридическая процедура.
Урегулирование межведомственных разногласий
ФЗ не всегда принимают с 1 раза. В ряде случаев между сенаторами и депутатами возникают различные разногласия.
Тогда, согласно ч. 4 ст. 105 Конституции РФ, члены Совфеда создают согласительную комиссию.
Уполномоченный орган разрешает разногласия. Согласительная специальная комиссия проводит анализ ФЗ и конкретных поправок к нему, а затем выносит окончательное решение.
Потом, доработанный законопроект снова рассматривают в Госдуме.
При несогласии с конкретными решениями сенаторов, в нижней палате проводят повторное голосование по новому ФЗ. В этом случае законопроект принимают 2/3 голосов За от общего количества депутатов.
Наложение вето президентом РФ
После одобрения верхней и нижней палатами парламента РФ закон отправляют на подпись к президенту РФ. На протяжении 2 недель глава государства подписывает его или накладывает президентское вето.
При наложении вето президент не ставит личную подпись на ФЗ. Соответственно, документ не вступает в юридическую силу.
Отклоненный законопроект возвращают федеральным законодателям на повторное парламентское рассмотрение и внесение необходимых поправок.
В этой ситуации глава государства подписывает новый ФЗ за 1 неделю.
Вето бывает 3 видов — абсолютным, относительным и выборочным.
В 1 случае такой отказ нельзя отменить. В итоге, ФЗ не отправляют на повторное парламентское рассмотрение тем лицам, кем принимаются федеральные новые законы Российской Федерации.
Правом применения абсолютного вето наделен, например, Совет безопасности ООН. В России президент РФ использует относительный отказ, который спокойно преодолевают в парламенте РФ.
При применении выборочного вето президент страны одобряет или отклоняет весь законопроект целиком, а не его конкретные отдельные статьи. Это создает массу юридических нюансов, потому что порой глава государства одобряет правовой акт с неугодными ему статьями, или отклоняет в целом приемлемый документ.
Такое вето редко применяют.
После наложения президентом РФ своего вето на документ Госдума принимает законопроект в самой первой редакции. В этой ситуации новых поправок в ФЗ не вносят.
Нюансы действия ФЗ во времени
После подписания действующим президентом России и официального опубликования нового закона на первых полосах Российской газеты и в свежих изданиях Собрания законодательства РФ, он начинает действовать во всех российских регионах. Период действия правового акта отсчитывают со дня вступления его в юридическую законную силу, а заканчивают — с даты ее утраты.
ФЗ перестает действовать по различным причинам. Это не зависит от тех должностных лиц, кто принимает новый федеральный закон в РФ.
Одной из наиболее частых является окончание срока действия этого документа.
Чаще ФЗ не имеет обратной силы. Однако бывают и исключения из этого правила.
Так, согласно ст. 10 УК РФ, новый ФЗ, который смягчает наказание преступника, имеет обратную силу.
То есть, этот документ распространяется на деяния, которые были совершены до его вступления в юридическую силу.
Заключение
Юридическая процедура принятия различных федеральных законов в РФ является достаточно сложным делом. Однако, наличие нескольких вышеприведенных стадий рассмотрения законопроекта оправдывает себя.
В итоге, независимо от того, кто в нашей стране принимает новый закон, на выходе получают качественный и хорошо подготовленный нормативный правовой акт.
Особое значение уделяют и своевременной публикации принятого ФЗ. Если граждане РФ не знают сути основных положений нового ФЗ, то они не соблюдают их.
Такого допускать нельзя.
adminОтзывы (через Facebook):
Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:
Ключевыми из них можно назвать:Существенное облегчение системы отчетности, в том числе возможность не подавать налоговую декларациюСнижение стоимости страховых взносовВведение новых коэффициентов для подсчета величины страховых взносовТак же важно отметить, что всех предпринимателей, обсуживающихся по УСН, обязали работать с онлайн-ККТ...
03 03 2021 10:57:31
Сброс настроек колонки или наушников JBL поможет решить большинство проблем, которые связаны с данными устройствами. Прочтите, как сбросить настройки....
02 03 2021 9:41:32
В статье мы разберём спряжение глаголов, предоставим ряд определяющих данное деление правил, а также разберём несколько примеров таких спряжений....
01 03 2021 4:16:36
Что это такоеПрежде всего, следует упомянуть о том, что ЕДВ – это дополнительная выплата, которая положена различным незащищенным категориям населения, в обмен на отказ от положенных им по закону льгот...
28 02 2021 11:46:21
— Екатерина, начать бы хотелось с вопроса о мотивации ребенка...
27 02 2021 19:26:43
Прочитав статью, вы узнаете, как зарегистрироваться на сайте Инфоурок как ученик, а также каким функционалом обладает образовательный портал....
26 02 2021 5:14:23
В рамках этой статьи мы ответим на вопрос, что такое SSID сети Wi-Fi, а так же посмотрим как его можно узнать на Android и Windows....
25 02 2021 19:56:10
В нашем материале мы разберём, как создать стикер викторины в ваших сторис, а также приведём интересные вопросы для викторины в Инстаграм...
22 02 2021 18:26:34
При попытке обращения к какой-либо папке или файлу пользователь может получить системное сообщение « Отказано в доступе к указанному устройству, пути или файлу. Возможно, у вас нет нужных прав доступ к этому объекту»....
21 02 2021 11:45:52
В данном материале я расскажу, что такое « М Р Л Ц Внуково», какова специфика его работы, и что делать в случае получения почтового извещения с имеющейся в нём упомянутой строкой....
20 02 2021 10:42:29
Категория А предназначена для ненадежных транзитников, которым запрещено покидать спецзону...
19 02 2021 13:18:52
К чему снится Выручка: толкование по 100 авторамБольшой современный сонникВыручка во сне — толкование по Зайцеву С...
18 02 2021 3:49:35
На каких сайтах покупать страховку? Есть 3 проверенных сервиса...
17 02 2021 0:52:23
К чему снится Гиацинт: толкование по 100 авторамК чему снится Гиацинт во снеГиацинт – Видеть или собирать его – в скором времени вы испытаете боль разлуки с другом...
16 02 2021 17:23:19
Пользоваться Яндекс Транспорт на мобильном телефоне очень удобно, но есть ли способ запустить приложение на компьютере? Такой способ есть....
15 02 2021 0:29:21
Это сезонная работа, но она дает возможность не только заработать, но и получше изнутри познакомиться с местным менталитетом, обычаями и законами страны, что часто играет главную роль в принятии решения об иммиграции сюда...
14 02 2021 12:35:11
Кроме этого, большое число солнечных дней в году и отличный климат подарят владельцам такой недвижимости еще и массу позитива...
13 02 2021 5:41:22
Как же читать бесплатно онлайн-библиотеку Ловереад.ме, и что нужно сделать для обхода блокировки? Расскажем об этом в нашем материале....
12 02 2021 8:34:59
Ее можно оформить самостоятельно, обратившись в консульство, посольство страны в России или один из визовых центров...
11 02 2021 8:27:26
Некоторые из пользователей могут столкнуться с невозможностью подключения к Интернет, и "ERR_INTERNET_DISCONNECTED потеряно соединение с интернетом"....
09 02 2021 21:24:10
В статье вы узнаете, как пользоваться Яндекс Переводчиком для перевода текстов с немецкого языка на русский. А также другие аналоги сервиса....
07 02 2021 17:55:42
В статье описано заказное письмо от Московского А С Ц цеха логистики - что это такое, а также другая информацию по получению и определению отправителя....
06 02 2021 3:48:59
Причем большинство специальностей являются востребованными...
05 02 2021 23:56:41
В материале я расскажу, как исправить код ошибки 0x80070002 в Windows 7, поясню, каковы причины возникновения данной проблемы и намечу алгоритм её решения....
04 02 2021 22:41:23
Перегрузив однажды наш Андроид-девайс, мы можем обнаружить на экране меню с верхней опцией «Reboot system now». Что же означает указанная опция?...
03 02 2021 7:32:18
В статье вы узнаете, что делать, если продолжается бесконечная загрузка Г Т А 5. Популярные способы решения проблемы с игрой....
02 02 2021 18:51:11
Уровень жизни в ИталииЖителям Италии в среднем требуется от 1500 евро в месяц (для семьи из двух человек), при этом ежемесячная заработная плата варьируется в пределах от 1300 до 19000 евро...
01 02 2021 22:56:46
Для работы с картой « Магнит» необходимо её зарегистрировать. Ниже разберём, каким образом активировать карту Магнит, и какие способы нам в этом помогут....
31 01 2021 13:12:39
В этом материале я расскажу, как удалить аккаунт на Авито, поясню, а также поведаю, как удалить аккаунт если ваш профиль заблокирован....
30 01 2021 22:53:31
Я расскажу, что за процесс csrss.exe, опишу специфику его функционала, а также поясню как поступить в ситуации, когда csrss.exe грузит процессор....
29 01 2021 22:54:37
Каким же образом узнать баланс карты Стрелка по номеру карты, и какие способы для этого существуют? Расскажем в нашем материале....
28 01 2021 20:28:59
Статья о том, как узнать адрес проживания человека зная его фамилию и имя, используя онлайн-сервисы и базы государственных органов....
27 01 2021 13:23:40
В этой статье я расскажу, что такое Youcam Makeup, как пользоваться данной программой и как запустить онлайн Youcam Makeup на компьютере....
26 01 2021 3:27:10
В данном материале я расскажу, какими способами можно передавать изображение с телефона на компьютер, и какие способы нам в этом помогут....
25 01 2021 21:45:23
Временные рамки, отведенные на изготовление заграничного паспорта, определены Административным регламентом, основанием для которого являются приказы ФМС РФ: № 320 от 15 октября 2012 г...
24 01 2021 1:22:26
Из этой статьи вы узнаете об обновлении DirectX на Windows 7 вручную либо автоматически. Для этого потребуется пройти несколько шагов....
23 01 2021 17:13:49
В этом материале я поведаю, как скопировать контакты с Айфона на Айфон, какие способы для этого существуют и как ими воспользоваться....
22 01 2021 22:44:42
Сегодня я расскажу «MwFix», поясню, как реализуется исправление ошибок с MwFix на Windows 7,10, и как работать с данной программой....
20 01 2021 19:48:56
)...
19 01 2021 11:31:59
В данном материале я расскажу, в чём суть данной дисфункции на Windows и как исправить ошибку « Служба политики диагностики не запущена» на вашем П К....
18 01 2021 9:39:56
В данном материале мы постараемся пролить свет на этот вопрос и расскажем, каким образом начисляются бонусы на карту Магнит, и каковы особенности таких начислений....
16 01 2021 16:34:47
В нашем материале мы подробно расскажем, как правильно распаковать кэш на Андроид, и каков регламент выполнения данной операции....
15 01 2021 10:55:18
При возникновении проблемы " Аудиозапись недоступна для прослушивания в вашем регионе" рекомендую использовать различные VPN-расширения для вашего браузера....
14 01 2021 1:55:56
Пользователи, часто работающие с базами данных, могут столкнуться с файлом, имеющим расширение dbf. Как же открыть DBF и какие программы нам помогут?...
13 01 2021 22:45:53
В нашей статье мы разберём способы, позволяющие снять блокировку Самсунг в случае, если случайно забыли пароль к вашему девайсу....
12 01 2021 6:51:16
Необходимость в проверке оперативной памяти ( О З У) диктуется частым возникновением следующих ситуаций в работе Windows 7....
11 01 2021 17:28:44
В данной статье я расскажу, как удалить Яндекс Строку с компьютера, какие способы для этого существуют, и как ими воспользоваться....
10 01 2021 8:47:32
В этой статье я расскажу, как онлайн обработать фото с помощью фильтров Prisma, а также познакомлю читателя с аналогами фоторедактора Призма на П К....
09 01 2021 0:14:16
Возможно, вы уже услышали новость о новой лунной теме в В К. Чтобы узнать об этом более подробно - прочитайте нашу статью....
07 01 2021 1:28:51
Не хитрый способ подключения Интернета на сотовый телефон с помощью компьютера через USB провод. Пошаговое решение вопроса....
06 01 2021 6:56:14
Шаги по ее оформлению такие же, как для любого другого государства ЕС...
05 01 2021 2:16:11
К чему снится Глупость: толкование по 100 авторамНовый и самый полный сонник 1918 г...
04 01 2021 0:50:11
Общаясь на форумах и социальных сетях, мы можем встретить в диалогах такое странное слово как И М Х О. Что же оно означает?...
03 01 2021 15:10:45
Из статьи вы узнаете, каким образом настроить камеру на смартфонах Honor разных моделей. А также как улучшить изображения приложениями....
02 01 2021 14:29:32
В статье вы узнаете, что делать, если забыл пароль от аккаунта Microsoft и как его можно восстановить на странице https://account.live.com/password/reset....
01 01 2021 7:43:30
В статье я расскажу, как осуществить тестирование видеокарты в режиме онлайн, какие сетевые сервисы нам в этом помогут....
31 12 2020 0:54:31
Если отсутствует время для самостоятельного составления, задание поручают посреднической организации...
30 12 2020 0:32:53
В этой статье вы узнаете как нарисовать на бумаге, а также в соцсети VK граффити. Мастер-класс с пошаговой инструкцией на примере рисунка цветка....
29 12 2020 16:24:47
Как обойти блокировку сайта Rutracker.org. Использование зеркал ресурса, функций и расширений браузера. Tor-браузер как надежный способ входа на сайт....
27 12 2020 13:56:38
В этом материале я расскажу, что делать если у вас проблемы со входом в Гугл аккаунт - Google.com/accounts/recovery....
26 12 2020 4:40:26
В этом материале я расскажу, как исправить Scanning and repairing drive на Windows 10, поясню суть данного сообщения....
25 12 2020 23:18:55
Из статьи вы узнаете, каким образом заблокировать номер телефона, чтобы не вам звонили при помощи настроек и разных приложений....
24 12 2020 4:10:53
В каких случаях может потребоваться оформление декларации 3-НДФЛ, в какие сроки стоит подать документацию...
23 12 2020 1:20:46
Более того, даже рядом с Христом, среди самых близких учеников, оказался предатель и отступник...
22 12 2020 1:45:31
В этой статье я расскажу, что это за программа и каков её функционал, а также как пользоваться Lucky Patcher для патчинга нужных нам приложений....
21 12 2020 23:30:53
К чему снится Ворс: толкование по 100 авторамСонник Рика ДиллонаК чему снится вам Ворс во снеВодить по ворсу рукой во сне – вас ждут ценные покупки...
20 12 2020 11:31:34
В данной статье мы разберём, как отыскать потерянный телефон на примере гаджетов Самсунг, а также перечислим инструменты, которые нам в этом помогут....
19 12 2020 13:51:51
К чему снится Воздушный шар: толкование по 100 авторамК чему снится Воздушный шар во снеВоздушный шар – Этому сну сопутствуют крушение надежд и несчастья...
18 12 2020 10:26:10
Часто у пользователей случается, что один из наушников JBL перестаёт работать. Мы расскажем вам что делать, чтобы исправить это....
17 12 2020 18:40:57
В процессе жизнедеятельности мы время от времени встречаемся с римскими цифрами от 1 до 1000, некогда популярными в Римской империи и Средневековье. Каковы же римские цифры от 1 до 1000, в чём их особенность, и почему они уступили своим восточным, арабо-индийским, конкурентам? Давайте разбираться....
16 12 2020 10:33:14
Что это такое Инстаграм Визитка, в чём её преимущества и недостатки, где и как её можно использовать. Почему её критикуют пользователи других соц. сетей....
14 12 2020 22:45:19
Еще:
Компьютерное -1 :: Компьютерное -2 :: Компьютерное -3 :: Компьютерное -4 :: Компьютерное -5 :: Компьютерное -6 :: Компьютерное -7 :: Компьютерное -8 :: Компьютерное -9 :: Компьютерное -10 ::
